山东轻工职业学院
校园及周边突发事件应急预案
第一章 总则
第一条 为进一步健全学校应急管理体系，加强校园及周边安全管理，提高学校保障公共安全和处置突发事件的能力，有效防范和处置校园及周边发生的消防、交通、治安等突发事件（故），快速响应、科学应对，最大限度降低突发事件造成的危害和损失，保障全校师生生命财产安全，维护校园正常教育教学秩序和安全稳定，根据相关法律法规及上级要求，结合学校实际，制定本预案。
第二条 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、教育部《教育系统重大事故隐患判定指南》《教育系统突发公共事件应急预案》《山东省突发事件总体应急预案》和学校《关于印发安全稳定工作责任制实施办法、安全稳定责任制清单和安全稳定观测点的通知》等法律法规、文件精神和要求，结合学校实际，制定本预案
第三条 本预案适用于校园及周边发生的危及师生健康和生命安全、校园财产安全的突发意外事件（故）。主要包括：校园治安突发事件、大型活动安全突发事件、校园火灾（爆炸）事故、校园交通事故、校园周边突发安全事故等。
第四条 贯彻落实“预防为主、预防与应急相结合”的方针，依据以人为本、统一指挥、分级负责、预防为主、系统联动的工作原则，积极预防和妥善处置各种突发事件（故），确保校园及周边突发事件（故）应对及时、处置有效。
第二章 组织机构与职责
第五条 坚持学校党委统一领导，在学校安全稳定工作委员会（以下简称“校安委会”）指导下，校园及周边安全专项工作组牵头，做好校园及周边安全风险的防范与应急处置工作，不再另设领导小组。
下设7个应急处置专项工作组，由相关部门牵头负责，具体分工如下：
（1）抢险救援组：由保卫处牵头，相关系院、处室等人员组成，负责初期火灾扑救、伤员现场应急处置、事态稳控等工作，引导外部消防、公安、医疗救援力量开展工作，配合开展救援抢险。
（2）秩序维护组：由保卫处牵头，各系院、党委学生工作部、教务处、后勤处、信息中心等相关人员组成，负责教学秩序稳定工作，信息网络技术保障工作，组织师生按预定路线疏散，清点核实人数，安置疏散人员，保障被困疏散人员基本生活需求。
（3）治安警戒组：由保卫处牵头，保卫处人员、专职保安员组成，负责实施现场警戒，封锁事发现场，维护现场秩序，管控无关人员进出，保障救援通道畅通，配合公安部门保护事件现场。
（4）医疗救护组：由后勤处牵头，后勤处卫生所负责开展现场应急救护，配合专业医疗机构转运伤员，做好卫生防疫、后续医疗对接工作。
（5）舆情管控组：由党委宣传部牵头，党政办公室、党委宣传部、党委学生工作部及事发单位主要负责人等相关人员组成，负责统一对外发布事件信息，回应社会关切，做好师生情绪稳定和心理疏导工作，及时上报事件处置进展。
（6）善后保障组：由校安委会办公室牵头，党政办公室、党委学生工作部、财务处、后勤处、保卫处等人员组成，负责应急物资保障、财产清点、伤亡人员家属接待安抚、保险对接、灾后恢复等工作。
（7）预备机动组：由学校各部门抽调人员组成，随时听候调动，支援应急处置工作。
第三章 处置措施
第六条 校园治安突发事件
1.校园发生暴力、群体性斗殴等事件发生时，第一发现人要立即向保卫处进行报警（或拨打校园警务室报警电话报警6818110、6883110），视情拨打110、119、120，并及时向事发区域部门主要负责人报告，保卫处接到信息后第一时间向校安委会办公室（以下简称“校安委办”）电话初报。
2.校安委办接到报告后，决定是否启动应急预案；立即调派各专项工作组到场，组织保卫处人员进行警戒，学校进入全面应急状态。
3.指挥相关人员封锁现场，配合公安机关进行现场勘查，并提供必要的保障支持。
4.维持现场稳定，立即组织学生疏散至安全区域，保护当事人，防止事态扩大；加强学校保卫和巡逻，阻止无关人员进入学校。
5.通知受伤人员家属，及时向师生和伤者亲属通报有关情况，做好情绪稳定工作。
6.配合公安机关查清事件发生的时间、地点，查实事件的起因、结果，提供相关材料。
7.责任部门对斗殴事件发生的校内外各种因素综合分析，防范再次出现类似事件。
第七条 大型活动安全应急措施
1.事故预防
（1）外出活动，须严密组织，统一指挥，由承办部门指派专人带队，做好学生的安全教育和管理工作。
（2）举行大型活动，举办部门需提前做好安全预案，并向保卫处报备。
（3）来校参观，参观者须按照审批流程备案，承办部门负责向来校人员说明入校后自觉遵守参观规定，听报告时不得随意进出会场，遵守会场纪律。
2.应急处置：
（1）在活动中发生伤害事故或发生疾病情况，应做出紧急处理，严重者需拨打110、120或直接送医院救治。
（2）当事人要及时报承办部门负责人，并报校安委办。
（3）做好学生的情绪安抚工作，保持秩序井然。
第八条 校园火灾（爆炸）事故应急措施
1.初始火灾且火势不大时，事发部门应在保证人员和财产安全，避免发生伤害和污染事故的前提下，采取积极措施进行自救，并利用现有消防设施设备进行灭火，同时报本部门主要负责人和保卫处，并快速拨打“119”消防报警电话。
2.保卫处接到报告后，应迅速启动预案，调集人员快速赶到火灾地点，实施现场统一指挥，首先切断电源、煤气、油管等，根据不同火灾类型，利用现有消防应急设施，选择正确扑救路线和方式，尽最大努力控制火势蔓延，防止事故扩大。
3.保卫处安排专人接应消防车并迅速带往现场，提前准备好消防水源。
4.视情拨打“120”急救电话，接应医护人员赶到火灾现场，对伤员实行现场救助并迅速送往医院。
5.组织人员做好现场警戒，疏通交通和安全通道，组织师生从安全通道疏散，转移贵重物品。如有爆炸和有毒气体泄漏的场所，应及时疏散周边人员。
6.指挥相关人员，配合消防部门做好火灾扑救和现场勘察工作。
7.解决好学生等受灾人员的临时生活问题。
第九条 校园交通事故应急措施
1.校园内发生重大交通事故，保卫处、校安委办人员应迅速赶到事故现场，了解情况、统一指挥、实施救援，并及时拨打“122”报警电话。
2.指挥相关人员进行警戒、保护好事故现场，做好交通疏导工作。
3.视情拨打“120”急救电话，接应医护人员赶到现场，抢救伤员。
4.配合交通管理部门实施现场勘查和事故处理。
5.通知受伤人员家属，及时向师生和伤者亲属通报有关情况，做好情绪稳定工作。
6.指挥维修人员及时抢修损坏的设施，尽快恢复道路畅通。
第十条 校园周边突发安全事故
1.校园周边突发安全事故，发现人员根据现场状况及时拨打110、119报警，有人员伤亡的拨打120医疗救援；保卫人员收到信息后立即到场并上报校安委办，积极协助当地政府和有关部门妥善处理，防止事态演变和扩大。
2.及时向师生员工通报有关情况，稳定师生情绪，维护校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。
3.及时了解事件情况，为学校后期校园及周边安全工作提供参考。
第四章 善后工作
第十一条 善后处置。校安委办根据事件遭受的损失等情况，制定安置、抚慰、救助、补偿等善后工作方案，报请校安委会研究确定后组织实施，妥善解决因处置突发事件引发的矛盾和纠纷。
第十二条 调查评估。校安委办配合属地公安、消防、交警等有关部门查明突发事件发生的经过和原因，总结突发事件应急处置工作的经验教训，改进工作措施，对突发事件的损失进行评估，并向校安委会提交报告。
第十三条 恢复重建。学校相关责任部门根据突发事故对建筑物、实训实验室、消防设备设施等损毁情况，制定恢复重建方案，报请学校审批。在学校统一领导下，组织开展恢复重建工作。
第五章 责任追究
第十四条 事件处置完成后，校安委会及时开展事件调查，对缓报、瞒报、延误救援，或不服从指挥、未履行职责造成严重后果的，依规依法追究相关部门或人员责任。
第六章 附则
第十五条 本预案的解释权归校园及周边安全专项工作组。
第十六条 本预案是校园及周边突发事件应急响应和处置的工作规程，各部门应遵照执行，并据此完善本部门的应急预案。
第十七条 本预案自公布之日起开始施行。
附件：校园及周边突发事件（故）处置流程图
